В ходе исследования были изучены особенности логистики железнодорожных перевозок товаров, находящихся под таможенным контролем.
В первой главе исследования рассматривались теоретические подходы к логистике товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом. Была раскрыта сущность и дано определение понятию логистики перевозок товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом. Определены современные тенденции развития логистики железнодорожных перевозок товаров в Российской Федерации. А также был рассмотрен подход Всемирной таможенной организации к таможенному контролю товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом.
Во второй главе исследования рассмотрены особенности логистики железнодорожных перевозок товаров, находящихся под таможенным контролем. В частности изучалась ТПТТ как способ перемещения товаров, находящихся под таможенным контролем. На основе данных, полученных от ОАО ’’РЖД’’, был изучен порядок взаимодействия между ОАО ’’РЖД’’ и ФТС России при применении ТПТТ, а также проведено исследование применения навигационных пломб во время ТПТТ при перевозке товаров железнодорожным транспортом.
В третьей главе исследования были разработаны направления совершенствования логистики железнодорожных перевозок товаров, находящихся под таможенным контролем.
Проведённый анализ правовой базы и практического опыта применения навигационных пломб позволил выявить и сформулировать следующие проблемные вопросы требующие решения:
Ключевым проблемным вопросом применения навигационных пломб в ближайшей перспективе может стать их отсутствие в связи с резким повышением на них спроса. Повышение спроса будет вызвано вступлением в силу второго и третьего этапа Соглашения о применении навигационных пломб в рамках ЕАЭС. Помимо этого Правительство Российской Федерации внесло в Государственную Думу законопроект, вносящий поправки в устав железнодорожных перевозок, которые в свою очередь наделяют Правительство Российской Федерации полномочиями по определению перечня товаров, перевозка которых будет в обязательном порядке подлежать отслеживанию с помощью навигационных пломб. При этом с учётом технической документации весь существующий на данный момент парк навигационных пломб к 2030 году должен быть обновлён.
Данный проблемный вопрос предлагается решить при помощи установления директивного показателя количества навигационных пломб, применяемых исключительно для отслеживания железнодорожных перевозок.
На основе проведённого анализа предлагается установить показатель количества навигационных пломб применяемых исключительно для отслеживания железнодорожных перевозок на уровне в 9000 шт. или 27% от общего парка.
Установка данного показателя на этом уровне позволит исключить возможность дефицита навигационных пломб как в железнодорожных пунктах пропуска, так и на станциях контроля.
Проблемный вопрос отсутствия технических решений для осуществления железнодорожным перевозчиком контроля соответствия навигационной пломбы установленному порядку, связан с тем, что на навигационной пломбе, оператором которой выступает ЦРЦП, отсутствует индикатор заряда батареи в диапазоне от 75 до 100%, что в свою очередь лишает железнодорожного перевозчика возможности контроля за выполнением пункта 3 порядка совершения операций по наложению (снятию) навигационных пломб на таможенной территории ЕАЭС.
Такая постановка вопроса может привести к наложению
на железнодорожного перевозчика необоснованных финансовых
и логистических издержек, связанных с заменой и началом отслеживания новой навигационной пломбы. Для решения данного вопроса предлагается добавить на навигационную пломбу индикатор заряда батареи в диапазоне от 75 до 100%.
Следующим проблемным вопросом, связанным с применением навигационных пломб, является отсутствие обновлённого общего порядка взаимодействия оператора пломбирования с железнодорожным перевозчиком.
Существующий порядок не учитывает особенности железнодорожного транспорта, что при расширении номенклатуры товаров, перевозка которых подлежит отслеживанию с помощью навигационных пломб, приведёт к невозможности его исполнения.
Для решения данного проблемного вопроса предлагается актуализировать существующий порядок взаимодействия оператора пломбирования с железнодорожными перевозчиками, с учётом расширения номенклатуры товаров, перевозка которых подлежит отслеживанию, а самое главное с учётом особенностей железнодорожного транспорта.
Помимо выявления и поиска решения проблемных вопросов были сформулированы и направления совершенствования логистики железнодорожных перевозок товаров, находящихся под таможенным контролем.